Medietilsynet har på oppdrag av Kulturdepartementet gjennomgått NRKs tjenester på nye medieplattformer for å se om de faller inn under allmennkringkasteroppdraget. Medietilsynet konstaterer at de fleste av NRKs tjenester kan inngå i allmennkringkasteroppdraget, og derfor kan finansieres med lisensmidler.
Enkelte av NRKs tjenester reiser imidlertid spørsmål ved NRKs redaksjonelle uavhengighet og krav om at NRKs allmennkringkastertilbud skal være ikke-kommersielt. Disse tjenestene kommer derfor i konflikt med sentrale vedtektsbestemmelser. Det gjelder særlig nyttetjenesten UT.no og mobiltjenester tilknyttet NRKs radio- og fjernsynsprogrammer.
DNT er en friluftsorganisasjon som tilbyr tjenester mot betaling og blant annet driver turisthytter ved mange turistmål i Norge. UT.no er en selvstendig turplanleggingstjeneste som NRK driver i samarbeid med DNT. Medietilsynet mener UT.no ikke kan inngå i NRKs allmennkringkasteroppdrag, blant annet fordi den drives i samarbeid med en organisasjon som driver salg av ulike tjenester som presenteres på UT.no.
NRKs allmennkringkastingstilbud skal være ikke-kommersielt. Medietilsynet er derfor også kritisk til at NRK tilbyr mobiltjenester som gir inntekter til NRK, blant annet gjennom avstemmingstjenester i radio- og fjernsynsprogram. Tilsynet mener at dersom NRK skal tilby mobiltjenester som en del av den redaksjonelle virksomheten, altså allmennkringkastingsvirksomheten, kan ikke NRK ha inntekter knyttet til disse tjenestene.
Rapporten omfatter ikke vurderinger av eventuelle konkurransebegrensende effekter NRKs tjenester måtte ha i markedet. Medietilsynets gjennomgang av NRKs eksisterende tjenester på nye medieplattformer har form av en rådgivende uttalelse og er oversendt Kulturdepartementet for videre oppfølging.
Rapporten er en engangsforeteelse i forkant av en ny prosedyre for forhåndsgodkjenning av nye tjenester i NRK. Den innebærer at NRK må søke om tillatelse til å innlemme nye tjenester som vil utgjøre en vesentlig endring av det eksisterende allmennkringkastingstilbudet.