Spørsmål
Hvilket målekriterium skal legges til grunn ved bud på lokalt innhold?
Svar
Målekriteriet som Medietilsynet har lagt opp til i konsesjonsrunden er halvtimesintervaller. For enkelthetens skyld bes halvtimesintervallene oppgis per dag, men for tilsynet er det uvesentlig om de oppgis per uke, måned eller år, tilsynet kommer uansett til å dele på antall heldøgnssendinger. Vi vil imidlertid presisere at minstekravet til lokalt innhold skal sendes mellom 0600 og 1900 på hverdager for allmennradioer og 24/7-radioer.
Spørsmål
Hva menes med "i det vesentlige" under punkt 4.1.1?
Svar
”I det vesentlige”: i utlysningen inkluderte Medietilsynet ”i det vesentlige” i sammenheng med lokalt innhold for å være litt mindre rigid overfor søkerne. ”I det vesentlige” åpner ikke for spekulering med prosentandeler av det lokale innholdet i budgivningen. Intensjonen er at sammenhengen i det lokale innholdet skal ha en kompositorisk helhet, der vi i senere tilsyn med forpliktelsene ikke ønsker å ramme marginale deler av innholdet som evt. kan ha en annen karakter, men vil forringe kvaliteten av det lokale innholdet. Medietilsynet vil kort og godt vite hvor mye lokalt innhold søkeren planlegger å sende.
Spørsmål
Hvilken type musikk kan regnes som lokalt innhold?
Svar
Vedrørende relevans for å regne musikk som lokalt innhold skal det være en direkte sammenheng mellom det verbale i sendingen og musikken. Forøvrig viser vi til presiseringen av det lokale innholdet i svaret under.
Lokalt innhold – Medietilsynet presiserer:
Medietilsynet vil med dette komme med noen presiseringer rundt begrepet lokalt innhold, for å klargjøre for søkerne til lokalradiokonsesjon hva som kan legges til grunn ved budgivning på lokalt innhold.
KKD har et forslag til forskriftsendringer for lokalradio ute til høring. Her er lokalt innhold definert som nyhets- og aktualitetsstoff med tilknytning til konsesjonsområdet. Definisjonen er knyttet til minstekravet til lokalt innhold, nemlig 30 minutter på hverdager.
For søkere som skal by på lokalt innhold utover minstekravet, legger Medietilsynet i utlysningen opp til en bred definisjon av lokalt innhold. Lokalt innhold i denne sammenhengen skal forstås som program eller innslag som har en lokal redaksjonell forankring og tilknytning til konsesjonsområdet. Eksempler er lokale nyheter, informasjon, kommentarer, organisasjonsstoff, livssyn, reportasjer fra lokale arrangementer, kultur, sport, underholdning, reiselivsstoff, trafikkstoff, værmeldinger etc. Listen er ikke uttømmende og søkere vil kunne argumentere for at også andre typer stoff vil kunne regnes som lokalt innhold. Medietilsynet vil derimot ikke regne, reklame, bingo og avspilling av musikk utenfor en lokal kontekst som lokalt innhold.
Om musikk
Medietilsynet vil akseptere at musikk regnes som lokalt innhold dersom musikken har relevans til program/innslag som faller inn under definisjonen lokalt innhold. For eksempel vil avspilling av musikk av lokal artist kunne godkjennes.
Imidlertid vil ikke musikk uten lokal referanse falle inn under definisjonen lokalt innhold. Typisk vil være generell populærmusikk.
Eksempel:
Et eksempel er en morgensending med innholdsmessig lokalt fokus, samt generell populærmusikk. I det tilfellet vil da programinnholdet inngå som lokalt innhold, men derimot ikke musikken. Hvis for eksempel morgensendingen varer i 1 time og musikkinnslagene utgjør 30 minutter av dette, så vil morgensendingens øvrige deler kunne være lokalt innhold, og inngå i et bud.
Medietilsynet er ikke ute etter at søkerne skal oppgi i detalj hva en sending skal inneholde, men søkerne må avgjøre hvor mye lokalt innhold sendingen(e) skal bestå av. Dette oppgis i budet.
Utover det lokale innholdet som følger av budet, står radioene naturligvis fritt til å sende hva slags type musikk eller øvrig innhold man ønsker. Poenget i denne sammenhengen er at det i skjønnhetskonkurransen kun kan bys på det som her defineres som lokalt innhold. Grunnen er at de som blir tildelt konsesjon, i bytte mot å få tilgang til et knapphetsgode (frekvenser), skal bidra til å oppnå myndighetens målsetting om økt lokalt mediemangfold.
Spørsmål
Hvordan skal det lokale innholdet plasseres?
Svar
Det viktigste er at søkerne plasserer minstekravet (30 minutter) til det lokale innholdet i tre forskjellige bolker i løpet av sendetiden sin. Utover det står søkerne fritt til å plassere det lokale innholdet.
Medietilsynet opplyser:
Det er oppdaget en summeringsfeil i driftsbudsjettet i søknadsskjemaet. Nytt søknadsskjema er lagt ut på våre nettsider. Har du allerede fylt ut hele eller deler av søknadsskjemaet, kan du velge om du vil fylle ut skjemaet på nytt. Dersom du sender inn det gamle skjemaet (med summeringsfeil), vil dette bli rettet når Medietilsynet mottar søknaden.
Spørsmål
Skal søkere til allmennradiokonsesjon basere søknaden på ønsket mengde sendetid eller på minsteretten (12 timer)?
Svar
Når det gjelder søknader til allmennradiokonsesjon, skal søkerne basere sin søknad på den sendetid allmennradio kan påregne, nærmere bestemt 12 timer på hverdager. Dette gir tilsynet grunnlag for å vurdere søknadene og budene på lokalt innhold ut fra forutsigbare premisser. Tilsynet understreker at det likevel vil være mulig for allmennradio å tilegne seg mer sendetid i ettertid av de lokale sendetidsforhandlinger, som skissert i utlysningen.
Spørsmål
Hvordan kan søkerne best mulig anslå sendekostnadene når det er knyttet usikkerhet til sendernettstype, wattstyrke på sender, antall omformere og størrelse på omformere etc.?
Svar
Søkerne kan merke seg at budsjettene som legges ved søknaden ikke er bindende for søkeren, men et hjelpemiddel tilsynet benytter i vurderingen av den enkelte søknad. I vurderingen vil tilsynet legge vekt på søkerens økonomiske soliditet. Det innebærer blant annet at søkere som budsjetterer med driftsunderskudd godt kan nå fram med sin søknad så lenge de har finansielle ressurser til å drive radioen. Tilsynet vil akseptere et godt anslag på sendekostnader.
Medietilsynets statistikk over økonomien i lokalradio gir få muligheter til å etablere en finmasket budsjetteringsnorm for sendekostnader i ulike typer lokalradio. Grovt sett utgjør sendekostnadene 4 – 6 % av de totale driftskostnadene.
Spesifisering av andre inntekter i budsjett:
Det er kun dersom posten Andre inntekter overstiger 10 % av de totale budsjetterte driftsinntektene at Andre inntekter skal spesifiseres. I det elektroniske søknadsskjemaet vil du automatisk bli bedt om å spesifisere dersom Andre inntekter overstiger 10 % av de budsjetterte driftsinntektene.
Medietilsynet presiserer: at sendekostnadene inkluderer bare utgifter ved transmisjon og kontribusjon, dvs. kostnader ved å sende signaler fra studio og ut på lufta. Det innebefatter ikke utgifter til TONO og GRAMO.
Spørsmål
Hva slags dokumentasjon kreves for å dokumentere erfaring innen radiodrift?
Svar
Dokumentasjon på erfaring fra radiodrift bør dokumenters så godt som mulig, gjerne med cv, attest, vitnemål etc., ellers er en egenerklæring også greit.
Medietilsynet gjør med dette oppmerksom på en feil under konsesjonsutlysningens pkt. 4.3.4. Følgende er gjeldende:
Regnskapstall for 1. halvår 2007 skal leveres, men behøver ikke være revisorbekreftet.
Spørsmål
Hva koster det å skaffe seg organisasjonsnummer?
Svar
Det er gratis å skaffe seg organisasjonsnummer i Enhetsregisteret. Det er derimot ikke gratis å melde seg inn i Foretaksregisteret, men det stilles det ingen krav til for å søke om lokalradiokonsesjon.
Spørsmål
Hva skjer dersom en lokalradio i dag har et godt utbygget sendernett, og ut fra de nye forutsetningene, kun kan søke nisjekonsesjon - pålegges da den nye konsesjonæren med allmennkonsesjon å overta det eksisterende sendernettet? Forpliktes innehaveren for allmennkonsesjon til å overta driften av sendernettet?
Svar
Søkeren som får allmennradiokonsesjon er pliktet til å drifte sendernettet og stille det til disposisjon for alle aktører som har innholdskonsesjon på det felles sendernettet. Dersom det skulle vise seg bare å bli nisjeradioer på et nett, må en av nisjeradioene ta på seg rollen som nettoperatør og søke om frekvenstillatelse og anleggskonsesjon
Spørsmål
Dersom vi søker konsesjon i flere områder, skal budsjettet/ årsverkene gjelde for alle områder samlet, eller skal det deles opp til hvert område?
Svar
Hver søknad om konsesjon skal være individuell, dvs. at den skal kunne stå på ”egne ben,” helt uavhengig av andre søknader. Det må redegjøres/ presenteres budsjett (regnskap) i hver enkelt søknad, tilpasset den konsesjonstypen det søkes om. Hver søknad skal vurderes for seg i en skjønnhetskonkurranse, uavhengig av andre søknader fra samme aktør.
Spørsmål
Hva skjer dersom det er to søkere til allmennradio på et nett avsatt til allmennradio/ nisjeradio (delt nett)?
Svar
Da vil de to søkerne konkurrere om den ene tilgjengelige konsesjonen, mens resten av sendetiden er forbeholdt nisjeradioer.
Spørsmål
Hva skjer dersom det ikke er søkere til nisjeradiokonsesjon på et delt nett, og to søkere til allmennradiokonsesjon?
Svar
Da vil det fortsatt kun tildeles én allmennradiokonsesjon, for at denne skal ha mulighet til å overleve økonomisk. Resten av sendetiden på nettet kan således komme til å stå ubrukt, eller allmennradiokonsesjonæren vil kunne ta tiden i bruk.