DAB er den klart mest fleksible og økonomiske hovedplattformen for digitalradio i Norge. For å gi kringkasterne nødvendig forutsigbarhet og unngå store kostnader med lang dobbeltdistribusjon, anbefaler arbeidsgruppen for digitalradio i Norge år 2014 som tidspunkt for slukking av radio på FM-nettet.
Arbeidsgruppen er oppnevnt av Kultur- og kirkedepartementet via Medietilsynet, og avga sin rapport til statsråd Trond Giske den 19. desember 2005.
Hvorfor digitalt?
Arbeidsgruppen mener at digital radio er en forutsetning for å opprettholde radioens posisjon i konkurransen mot andre medier, gi gode betingelser for allmennkringkasting og et økt innholdstilbud til befolkningen.
FM-nettet er fullt. Digitale sendinger gir plass til flere kanaler, nytt tilleggsinnhold og nye tjenester. Arbeidsgruppen mener at digital radio gir et større mangfold og økt konkurranse. Digital radio er nødvendig for å fange opp nye individuelle brukermønstre, i konkurranse mot andre digitale informasjons- og underholdningstilbud.
Det er nødvendig å skifte ut store deler av FM-senderne de nærmeste årene, på grunn av slitasje og elde. Det vil da være et fornuftig valg for kringkasterne såvel som samfunnsøkonomisk å satse på digital teknologi nå, i stedet for en lang periode med nye FM-sendere. Investering i begge teknologier kan ikke forsvares økonomisk.
Hvorfor DAB?
Arbeidsgruppen konkluderer med at DAB vil være den klart mest fleksible og økonomiske hovedplattformen for digitalradio i Norge. Det er videre bare kringkasting over bakkesendernett som kan gi universell og fri tilgjengelighet og full mobil dekning. Andre plattformer vil komplettere DAB og sammen utgjøre digital radiodistribusjon.
Analog slukking
Det vil påløpe betydelige kostnader til dobbeltdistribusjon over flere år. Kringkasterne må derfor ha forutsigbarhet og lange konsesjonsperioder slik at det gir reelle muligheter for et vellykket teknologiskifte.
Arbeidsgruppen mener myndighetene i samråd med aktørene må beslutte et fast tidspunkt for slukking av de analoge radiosendingene. Konkret mener arbeidsgruppen at kringkasternes ønske om slukking innen 2014 vil være forsvarlig. Uten et avklart tidspunkt vil digitaliseringen gå mye senere og kostnadene med parallelldistribusjon bli uforsvarlig høye. Kringkasterne har for øvrig selv ansvaret for utbyggingstempoet.
Hovedlinjer i forslag om utbyggingen av DAB-nettet:
-
2006: DAB-dekning er på 80 %
-
2007: NRK ”slukker”/flytter sine analoge nisjekanaler
-
2009 (innen): Politisk beslutning om å ”slukke” FM-distribusjon i 2014
-
2012: DAB fullt utbygd
-
2014: Overgang fra analog til digital radiokringkasting
Hele rapporten